12月20日，云南省“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会·文化旅游高质量发展专场在海埂会堂举办。邀请到省文化和旅游厅有关负责人介绍“十四五”期间，全省文化和旅游高质量发展有关工作情况。
回顾“十四五”，云南省文化和旅游厅以“有一种叫云南的生活”为引领，坚持规划先行，强化政策支持，实施文化强省“十大工程”和旅游高质量发展“六项行动”，大力激发文化创新创造活力，全力打造金字招牌的世界旅游目的地，交出一份“业态创新、服务暖心、质效双升、成果丰硕”的圆满答卷。
（发布会 赵嘉 摄）
筑牢文化根基 群众精神食粮越发丰富
这五年，持续开展“文化兴滇”行动，文化强省建设步伐持续加快，全省文化事业和文化产业持续繁荣发展。
文化事业方面，实施艺术精品工程，设立云南艺术基金和省级重大重点题材创作扶持资金，累计投入1.61亿元、资助215个项目，涌现出一大批“叫好又叫座”的精品佳作，艺术创作从“高原”向“高峰”迈出坚实一步。2022年，原创话剧《桂梅老师》荣获国家舞台艺术最高政府奖“文华奖”，今年舞蹈《太平有象》再次获此殊荣；4部作品荣获群众文化领域政府最高奖“群星奖”，其中，今年斩获3项，创下历史最佳成绩。深入实施文化惠民工程，广泛开展“三下乡”“文化大篷车·千乡万里行”惠民演出，“遇见云南”夜间民族特色广场舞、民族团结进步大舞台、“极边好声音—国门歌会”等群众性文化活动，真正让文化热在基层、亮在基层、暖在民心。持续加大文化遗产保护传承力度，成果丰硕。普洱景迈山古茶林文化景观申遗成功，成为全球首个茶主题世界文化遗产，目前，全省共有世界文化遗产、自然遗产6项，居全国第2位。有国家级历史文化名城8处、中国传统村落777个，分别居全国第3位、第1位。“中国传统制茶技艺及其相关习俗”入选联合国教科文组织人类非遗代表作名录，云南有6个国家级非遗代表性项目位列其中；晋宁石寨山古墓群入选中国“百年百大考古发现”，晋宁河泊所遗址入选“2024年度全国十大考古新发现”；大理苍洱古迹入选国家文物保护利用示范区；澄江化石地世界自然遗产博物馆基本陈列、“追寻香格里拉—青藏高原东麓的迁徙史诗与流动对话”两个陈列展览分别荣获2021年和2024年全国十大陈列展览精品奖，滇缅公路及相关纪念性遗址、丝绸之路·南亚廊道2个项目正式列入中国世界文化遗产预备名单，大理州申报“东亚文化之都”通过终审。2024年，联合发起“世界遗产游计划”，积极探索世界遗产保护的新策略新方法，该计划入选全球文明对话部长级会议行动计划清单。今年，启动实施重点文物数字化保护工程，致力于用数字技术守护人类共同的文化记忆。11月下旬，成功举办首届全国非遗品牌推广周活动，为全国120余家非遗品牌搭建集中展示交流平台，成为非遗更好融入现代生活的生动场景。
（景迈山 普洱市文化和旅游局 供图）
文化产业方面，立足云南丰富的民族文化资源，突出云南民族文化鲜明特色，推动形成门类齐全的“金木土石布”特色文化产业，文化产业加快转型升级、提质上档、做强做大。“十四五”期间，全省入选国家文化出口重点企业11家、入选国家文化出口重点项目12个，涌现出年产值超过70亿元的鹤庆新华银器村和建水紫陶、年产值超过10亿元的剑川木雕、带动近8万妇女就业的楚雄彝族刺绣。
（建水紫陶 文旅头条 摄）
坚持创新驱动 旅游转型升级越发稳健
这五年，把促进旅游产业转型升级作为主攻方向，聚焦打造“引领全国旅游发展创新的一面旗帜”，加快旅游产品、模式、业态创新，积极培育新动能、塑造新优势，食住行、康体居、医养学等新产品层出不穷，文化遗产游、生态旅游、乡村旅游、研学旅游、入境旅游、体育旅游等新业态蓬勃发展，云南旅游从观光游向深度游加快升级。创新推出的“旅居云南”，成为云南旅游转型的一面旗帜，引领全国旅游新时尚。今年1-11月，全省旅居人数达498.33万人，同比增长54.9%，文化和旅游部等部委专刊印发云南做法。我们深入推进文旅融合发展，推出的“遇见云南”夜间民族特色广场舞已经开展6000多场，正在成为全国文旅融合的新品牌；推出的“旅居悦”模块化流动图书馆，正在成为文化赋能旅居的新样板。
（昆明蓝花楹 邓斌 摄）
注重政策赋能 文旅市场消费越发火热
新冠疫情期间，在全国率先推出“纾困帮扶13条”“旅游业恢复发展20条”等助企纾困政策，稳住经营主体，留住发展“青山”。近两年，又制定实施释放旅游消费潜力33条、打造旅游消费升级版24条、推动夜间文旅经济发展14条、“引客入滇”入境旅游激励、高速公路差异化收费试点等一系列政策措施，打响“遇见云南”“情定云南”“云南之夜”等“有一种叫云南的生活”具象化子品牌，云南文旅产业规模在扩大、效益在提升，加速向“综合消费经济”转变，成为拉动消费、带动就业的强劲引擎。按照新的文旅统计制度测算，2024年全省接待游客总数、实现旅游总花费都达到了历史最高水平。今年1-11月，全省接待游客总数、实现旅游总花费同比分别增长11.9%、11.4%，再创新高；接待入境游客803.23万人次、实现外汇收入31.51亿美元，同比分别增长32.1%、96.1%。
聚力品牌建设 文旅发展动能越发强劲
“十四五”以来，更加注重丰富优质文旅产品供给，成功创建1家5A级旅游景区、98家4A级旅游景区，A级旅游景区总数达671家，比“十三五”末增加303家，县域覆盖率提升至100%。创建1家国家级旅游度假区，总数达5家，位居全国前列。新增3个国家文旅消费试点城市，14个国家级和56个省级夜间文旅消费集聚区，7个国家级和30个省级旅游休闲街区，20个全国乡村旅游重点村（镇），红河元阳阿者科村入选世界“最佳旅游乡村”，12个县（市）入列中国县域旅游百强县。“十四五”是云南省文旅品牌建设频创佳绩的五年，一大批“国字号”品牌叠加“省字头”品牌，成为新符号、拥有新价值、发挥新效应，为云南文旅高质量发展积蓄了新动能。
（元阳阿者科村 杨锡麟 红河州文化和旅游局 摄）
强化市场整治 旅游金字招牌越发闪亮
坚持标本兼治、久久为功，接续开展3轮旅游服务创优提质和旅游市场秩序整治百日行动，扎实开展旅游行业导游乱象、强制消费等问题集中整治，让旅游市场清清爽爽，在游客人次、旅游总花费快速增长的同时，实现受理投诉、负面信息大幅下降。我们坚持服务与管理两手抓、两加强，推出“30天无理由退货”，消费者满意率达99.61%；完善涉旅投诉快速处置机制，全省5分钟响应率97.06%、投诉办结率99.95%、游客满意率92.95%；创新开发旅游团队全息管理系统，实现“人、车、社”动态监管全覆盖；出台旅游市场诚信建设10条措施，让“守信得益、失信难行”；开展“旅居云南—我们都是推荐人”志愿服务活动，推进星级导游评定，云南旅游知名度美誉度不断提升，到云南来旅游旅居，正成为越来越多的人的一种生活追求。
“十四五”的云南文旅，是一幅“文化铸魂、旅游富民”的生动画卷。“十五五”的云南文旅，是一片充满机遇、值得期待的热土。
文旅头条融媒体记者 李亚 文
责编 童文文
校对 杨燕婷
审核 李元