2025年，普洱市文化和旅游局政策法规科锚定旅游高质量发展目标，紧扣旅游城市建设，以法治建设为引领，统筹推进政策落实、法规宣贯、执法监督、规划编制、政务服务、深化改革和国家安全七大重点工作，不断夯实行业发展制度保障，为“旅居云南 康养普洱”筑牢法治根基，各项工作取得一定成效。

精准发力抓落实，政策保障体系持续完善

严格落实合法性审查制度和公平竞争审查制度，全年对10多类文旅领域事项进行严格审查，出具合法性审查意见100余份，出具公平竞争审查文件12份，完成近3年规范性文件集中清理，确保政策出台合法合规、科学可行，有效维护了政策的统一性和严肃性。扎实推进政务服务优化，牵头梳理完善权责清单、容缺受理清单，全面核查完善办事指南和告知事项，推动“高效办成一件事”落地见效。对照三轮政务服务线上巡检发现问题，及时完成整改，有效提升了政务服务透明度和便捷性。

多方联动强宣贯，法治理念深入人心

以“八五”普法、“一规划两纲要”实施为抓手，结合“宪法日”“文化遗产日”“国家安全日”“旅游日”等重要节点，联合相关科室、执法支队开展宪法、民法典、文物法、国家安全法、旅游法等重点法律法规宣传。依托法律顾问，组织文旅系统干部职工开展公平竞争、优化营商环境等专题法治辅导3次，提升队伍依法履职能力。主动延伸普法触角，扎实做好挂联镇沅县预防未成年人犯罪、芒景村普法强基工作，同步推进提升行政执法质量三年行动和“十四五”法治建设实施成效评估，构建全域普法新格局。牢固树立总体国家安全观，深化国家安全宣传教育，把控营业性演出、公共文化活动等关键节点，严防文旅领域风险，提升系统干部职工国家安全意识和风险防范能力，筑牢文旅领域国家安全防线。

规范监管提质效，执法监督效能有所提升

积极参与《普洱市茶马古道文化遗产保护条例》立法工作，健全行政执法委托机制、法律顾问咨询制度。全面落实“双随机、一公开”抽查监督，组织行政执法资格清理，开展行政处罚案件法制审核和行政执法案卷评查，自查自纠存在的问题，特别是对不合格案卷督促整改，确保执法行为严格、规范、公正、文明。规范涉企行政执法，征集行政执法问题线索，梳理行政检查事项，充分运用云南省区块链+行政执法和监督平台开展行政执法及监督工作。妥善应对涉及的行政复议、诉讼答辩、12345政务热线答复等事项，全年16名干部（含换证）取得执法资格证书，执法队伍专业能力持续增强。

科学谋划思长远，规划编制与改革创新协同发力

已完成《普洱市“十五五”文化和旅游发展规划》大纲编制、实地考察总结、规划思考、规划初稿等成果。同时，积极参与市级“十五五”规划15个重要前期课题研究和建议起草修改工作，为全市宏观规划贡献文旅力量。牵头推进13项年度改革事项，其中4项政策措施推动出台、7项政策落实落地、1项改革试点，除1项政策措施因省级未出台暂缓外，其余12项全部完成。

改革经验全省推广，公职律师作用凸显

立足普洱旅居资源优势，梳理上报墨江曼海、思茅老爪箐、思茅大荒地等改革发展典型案例，根据《云南省委全面深化改革委员会关于复制推广第四批改革试点经验的通知》，3个案例入选全省旅居云南建设改革试点经验推广。争取配设了公职律师，完成“十四五”期间执法队伍行政单位配备公职律师要求，强化行政执法案件审核和执法监督，进一步提升行政执法规范化水平。

来源 普洱市文化和旅游局

责编 童文文

校对 杨燕婷

审核 李文女