在云南元谋的热土之上，藏着东亚人类起源的远古答案。

170万年前，元谋人在此繁衍生息，留下珍贵的化石、用火遗迹、石器遗存与地质剖面。170万年岁月沉淀，元谋人遗址静静镌刻着东方人类起源的远古记忆。

（元谋人遗址图腾柱广场）

“元谋人”的发现，为人类起源与发展多元中心论提供了强有力的科学支持，在人类演化研究中占据着关键地位。元谋人遗址作为这一发现的实物依托，1982年被国务院公布为第二批全国重点文物保护单位，是实证我国百万年人类史的重要地标，是中华文明探源工程的核心阵地，是全人类共同的珍贵文化遗产，承载着厚重的科学价值、历史价值与文化价值，被载入全国中小学历史课本。

（全国重点文物保护单位纪念碑）

守护这份跨越百万年的稀缺文脉，终于迎来专属法治保障！《元谋人遗址保护条例》自2026年9月1日起施行！

（元谋人遗址保护条例）

不少人疑惑：国家已有《中华人民共和国文物保护法》等文物保护相关法律，为何还要专门为元谋人遗址立法？

答案，藏在遗址的独特价值和真实保护困境里。

因为元谋人遗址范围大且以山地为主，部分遗址边界山高箐深、有高陡边坡，加上遗址南面、东面和西面边界均为农田，与元谋人遗址保护范围边界重合，存在保护范围被蚕食的风险，保护管理存在薄弱环节。随着保护利用工作的深入，不同程度存在长效管理机制不足、权责划分模糊、保护与发展矛盾突出等问题。

（元谋人遗址航拍图）

为破解治理难题，以法治方式为遗址永续保护筑牢根基，楚雄州于2025年6月启动专项立法工作。《条例》立足元谋本地实际，对症下药、精准破局，以“小切口”立法解决大问题。标志着这片古老遗址彻底告别以往零散化、经验化的保护模式，从“被动守护”迈向法治化、精细化、常态化的全新保护时代，让百万年文明根脉有法可依、有规可循、有力可护。

新规抢先看！五大亮点，每一项都关乎遗址未来！

《元谋人遗址保护条例》既是一部“严管法”，也是一部“发展法”。

三级联动全责管护，杜绝“无人管、管不全”

《条例》清晰划定州、县、乡三级政府及文旅、自然资源、公安等部门职责，解决以往权责交叉、管护空档的问题。同时明确专管机构履职权限，构建“政府主导、部门协同、社会参与、全域覆盖”的保护格局，让遗址保护事事有人管、件件有着落、时时有人护。

精准三区管控，数字红线守住遗址原貌

这是本次立法最核心的亮点之一！《条例》明确元谋人遗址按照保护范围、建设控制地带、考古遗址公园实行差异化、精细化分区管控，尺度清晰、边界明确。

（元谋人遗址分区管控三线图）

多元资金兜底，破解“保护缺钱、管护难续”

针对遗址保护资金短缺的痛点，《条例》建立“财政保障+社会捐助+运营反哺”多元投入机制。明确州、县财政将遗址保护利用所需经费纳入财政预算，同时鼓励社会力量捐赠、志愿服务，要求遗址公园运营收益优先反哺文物保护和园区管护，让遗址长效保护有稳定资金支撑。

保护不设限，让千年文脉“活起来”

严保护从不等于“一刀切封禁”。《条例》坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”工作方针，在守住文物安全底线的前提下，全力激活遗址价值。《条例》鼓励开展文化交流、文艺创作、文化创意产品开发，并支持利用遗址资源开展教学、研学和科普等社会实践活动。更值得一提的是，条例还提到要促进当地群众依法有序参与遗址保护和发展，让周边村民在保护中受益，真正实现在保护中发展、在发展中传承。

（“元谋人”主题文创）

（研学教育现场）

刚性惩戒亮剑，破坏遗址绝不姑息

法治有温度，更有力度。《条例》明确各类破坏行为的法律责任，联动检察公益诉讼监督机制，破除“小破坏无大碍”的侥幸心理。无论是损毁遗址本体、私藏采集化石，还是破坏保护标识、违规建设，都将依法追责、从严处置，为百万年遗址筑牢坚不可摧的法治防线。

170万年沧海桑田，斗转星移。元谋人遗址静静伫立在龙川江畔，这片土地的文脉荣光，属于每一个元谋人、每一位来访者。新规落地，不是束缚发展的枷锁，而是守护文脉的铠甲、赋能发展的基石、传承文明的底气。

来源  元谋县委宣传部

责编 李亚

审核 李元