3月12日，普洱市文化和旅游局召开全市旅行社领域警示教育暨2026年版团队旅游合同示范文本推广培训会。会议紧扣省、市关于“纠治旅游行业导游乱象、强制消费等问题”的部署，旨在规范行业经营行为，推动新版合同示范文本全面落地，切实维护旅游市场秩序。市、县（区）文旅部门负责人及全市旅行社负责人、业务骨干共100余人参会。

普洱市文化和旅游局分管领导作开班动员，要求全行业提高思想认识，坚守合规底线，主动适应行业新形势，彻底摒弃违规经营陋习，全面提升服务规范化水平。

本次培训内容务实、针对性强，共设四大核心板块：一是强化警示教育，通报本地涉旅企业典型违法案例，以案释法，深刻剖析违规经营的危害与法律后果；二是解读合同新规，深入解析2026年版团队旅游合同示范文本的修订背景、核心变化及使用要求；三是抓实安全生产，开展风险防控专题培训，压实企业主体责任；四是明确工作部署，确保培训成果转化为规范经营的实际行动。

会议客观分析了当前行业现状，指出普洱市旅行社仍面临“小、散、弱、乱”的突出问题，具体表现为县域布局失衡、专业人才匮乏、盈利能力偏弱，部分企业存在空壳运营现象，导游乱象、强迫购物等顽疾尚未彻底根除。数据显示，2025年全市共查办涉旅案件15起，涉及无证经营、无证导游、强迫消费等情形，依法吊销许可证1家，没收违法所得4.1万元，罚款11.3万元。

据了解，由文化和旅游部、国家市场监督管理总局联合发布的《2026年版团队旅游合同（示范文本）》将于3月31日起在全国全面推行。该文本包含6类细分内容，核心体现“事前约定刚性化、权利义务清晰化、安全保障全程化”要求。为确保新版合同落地见效，会议明确了三项落实要求：一是培训全覆盖，全市文旅部门需确保政策宣传全覆盖，解读不走样；二是全员熟掌握，各旅行社必须落实主体责任，全员掌握，并规范使用合同；三是监管严执行，市县两级文化市场综合行政执法队伍将把合同执行情况作为监管重点，对违规行为依法严肃查处。

此次培训进一步强化了全市旅行社行业的法治意识、安全意识和规范服务意识，明晰了新版合同推广落地的实操要求，为规范旅游市场秩序、破解行业发展短板夯实了基础。下一步，普洱市将持续强化市场常态化监管，常态化开展警示教育，全力推动新版合同全面落地，助力全市旅游产业提质增效、健康发展。

文旅头条通讯员 姚梦溪 文

普洱市文化和旅游局 图

责编 李文明

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